配资公司网址 增城下围村：大伙齐商量，乡村“爆改”忙｜广州百村观察
端午当天配资公司网址，清水湖畔锣鼓喧天。在增城区石滩镇下围村第六届龙舟邀请赛上，数条“蛟龙”如离弦之箭，劈波斩浪，在湖面疾驰竞渡，好不热闹。
特别的是，下围村总人口约2600人，组建了11支龙舟队伍，在龙舟这项充满团队协作的运动里，足见村民之间蕴藏着坚实过硬的凝聚力、向心力。
2014年初，下围村村“两委”班子换届后，积极探索和实践村民代表议会制度，重新盘活本村物业，村容村貌焕然一新，成为“全国民主法治示范村”。
人人都是“乡村规划师”
走进下围村委会的民主议事厅，厅内布置简约整齐。
不久前，这里刚举行了一场村民代表大会，115名村民代表坐满议事厅，就“百千万工程”目标建设清单、城乡社区活动经费2024年度使用计划、下围村书屋建设工程、村委大楼后丰巢柜出租方案等事宜进行表决。
回忆起下围村的转变，下围村党总支书记郭庆东感触很深。这里曾因村务财务不公开、派系对立等情况，整村发展按下“暂停键”。
直到2014年，新任村“两委”班子以规范村民代表会议制度为核心，推行“民主商议、一事一议”的村民自治新模式，让“还权与民”成为现实。
“作为村干部，我们只是村务财务的‘组织者’和‘保管员’，不是老板。”郭庆东说，村干部的责任是把村中大小事务“解释给大家听”，让广大村民真正参与进来，大家才能精诚团结，下围村才能真正发展。
扫除人为阻碍后，下围村“命运的齿轮”终于开始转动。第一次村民代表会议上，对于原东江酒店、天丰酒店、海龙商贸城的出租事宜，大家一致决定废止长达20多年的不合理合同，重新盘活村集体物业。如今，荒废多年的三栋烂尾楼焕发新的活力，租金从每年5万元提升到50万元。
广大村民群众参与村级事务管理的热情高涨，大伙纷纷化身“乡村规划师”，一起出谋划策、共商发展，干群之间没有了猜疑和误解，取而代之的是相互信任、相互尊重。
家和万事兴。曾经散落的民心在重新聚拢后，迸发出磅礴的力量。在短短一年的时间里，村集体收入从2013年的390万元增加到1000多万元，2022年，这个数字达到了1550万元；人均收入也从2014年的1万元跃升至2022年的3.8万元。
截至目前，下围村共召开了48次村民代表大会，对111个议题进行了讨论决策，104项决策已得到落实执行。其中，无一受到村民阻挠和质疑，村民满意度极高。
“沉睡地”变身“金土地”
下围村早年被划入增城经济技术开发区，征地1300亩，村内可耕地总量不多，村集体经济收入主要源于土地和物业出租。
针对这一情况，下围村村“两委”经研究后，建议集中村里农田，将783亩土地依法流转，打造增城花果小镇特色水果产业园，建成广东省最大单一品种（阳光玫瑰葡萄）大棚种植基地，获得95%村民代表的同意。
如今，流转后的农田租金从每亩900元升值至每亩2300元，还能解决不少村民闲时就业。
在村民的集体商议、运作下，一片片“沉睡”的闲置低效用地变身“金土地”，共同奔赴集体经济美好“钱”景。
入夜时分，江湾618“倚江夜市”灯光闪烁，往来休闲娱乐的市民络绎不绝。这处由老旧村级工业园区改造而成的热闹夜市，目前已入驻商家103户，融合了风景展示、文旅体验、特色餐饮、古朴建筑等元素，烟火气十足。
倚江夜市身后，智寓文化创意园的改造也在热火朝天地进行中。这片依江傍水的厂区原有26间废弃厂房，曾出现大量随意倾倒垃圾、不明人员聚居等情况。通过土地流转、招商引资等举措，即将打造成文创孵化器基地。
通过村民代表会，一个个独具匠心、因地制宜的项目接连落子。如今的下围村，处处都是干劲十足的建设新图景——
废旧养猪场“爆改”生态农业园，将采取会员制种菜模式，村民游客可以体验真人版“QQ农场”，每年将新增村集体收入12万元；
村里闲置多年的旧水厂附近，一座色彩缤纷的无动力乐园即将落成，将为村里带来20多万元租金、带动70余个就业岗位；
在村里的租金优惠支持下，原本计划搬离的广盛特种钢产业园扩大生产，将建设1.1万平方米新厂房，总租金也从原本的20万元上升至约200万元。
集体地“忙”起来，钱袋子才能“鼓”起来，办成一大批关乎村民福利的实事、好事。十年来，下围村投入公园、篮球场等设施建设和环境整治资金150多万元，建立了60岁以上老人每月250元的生活福利金制度和专项帮扶基金制度，让每一个村民都能感受到生活在村集体的温暖。
未来，下围村将围绕清水湖特色小镇、千亩葡萄园等重点项目，打造集田园风光、乡村体验、农耕体验、休闲观光于一体的特色民宿，以文旅产业带动村民共同奔向“诗与远方”。
【记者手记】
村民议事需要魄力与坚持
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来到草木青葱、环境整洁、一派生机的下围村，背后是民主议事制度的“无形力量”。
众人拾柴火焰高。从上访“问题村”到村民自治“模范村”，下围村通过实际行动证明了“集中力量办大事”的可能性与必要性。在这之中，离不开大伙儿齐心协力贯彻村民代表会议制度的决心与魄力。
无规矩不成方圆。正是“一个具有广泛代表性的村民代表会议”“一套规范细致的村民代表议事制度”和“一个严肃认真的议事平台”，共同铸就了村民自治的有效进行，才让后续盘活闲置资产、改善人居环境、发展集体经济成为可能。
【对话百村】
着力将集体资产重新“发包”
近年来，下围村先后获评“广东‘百千万工程’首批典型村”“省级‘一村一品、一镇一业’专业村”“广州名村”等荣誉称号。未来将如何通过村民议事制度实现新的发展？
郭庆东表示，正是有了村民自治的制度和平台，下围村在寻找村民意愿的“最大公约数”中，把村民自治的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个环节有机结合和统一起来，做到了自治全过程的监督和公开，有效把“村官自治”还原成为“村民自治”。
乡村治理也需要因时而变，不能停留在过去的模式。郭庆东认为，“民主商议、一事一议”经过10年的发展成熟，下一步要考虑的是如何发展经济、共同致富，真正为村民解决就业问题，为大学生融入社会、就业创业提供广阔平台。借助“百千万工程”的契机，应着力将集体资产重新“发包”，以集体的最高利益为导向，让低效资产实现提质增效，紧抓旅游发展契机，为践行乡村振兴战略保驾护航。
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【采写】南方+记者 黄楚旋
【海报】钟冠婷
【图片】受访者供图配资公司网址
